CRS来了,境外资产要缴税了

本刊评论员   2017-03-07 23:05:52

2016年10月《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法(征求意见稿)》出台,2017年1月1日起,CRS(全球税务账户申报标准法案)即将大规模生效,中国成为第二批实施CRS的国家(地区)。

该条款旨在规定参与国的金融机构收集和报送非本国税收居民(包括个人和企业)的账户信息,用以与其他参与国交换本国税收居民在他国的金融资产信息。对于高净值客户而言,其在海外的资产将不再“隐蔽”。

CRS究竟是什么东西

青容(清华大学总裁研修班教师)

2010年美国国会通过了《海外金融账户纳税法案》,简称FATCA,该法案要求海外美国籍公民及为海外美国籍公民提供金融服务的银行定期向美国税务部门提供美国籍公民的海外账户情况,以降低这些公民的避税空间。

能够增加本国税收收入的好政策,让其他国家纷纷效仿,于是就共同提出了全球范围的CRS(Common Reporting System),意思是共同税务汇报系统。也就是说,全球各国联合起来打击逃税,让所有参与国的金融机构将他国的税务人在本国的账户信息自动汇报回他的税务所属地。

根据协定,需要交换的信息包括:开列或者保存在几乎所有银行、信托、券商、保险机构、律师事务所、会计师事务所的,相关人员的存款账户、托管账户、基金、保险、年金等的信息。其中个人信息包括账户、账户余额、姓名、出生日期、年龄、性别、居住地等。

就中国而言,CRS的应用人群一是有海外金融账户的中国税收居民,即在中国境外拥有的任何金融资产账户的人;其次则是金融资产在中国境内的非中国税收居民,即在中国境内的金融账户将被视为中国的“非居民账户”,其账户信息将会被收集、报送,交换给其税收居民所在国。目前,已经有101个国家参与了CRS,意味着这些国家的税收居民在海外的金融资产都将有可能被交换。

根据中国法律,中国税收居民概念为:个人在中国境内有固定住所,或者在中国境内居住满一年的,就是中国税收居民。对于其他CRS签署国来说,对于税收居民的认定条件各有不同。在此概念下,即使个人拥有他国国籍或是第二本护照,但只要其在中国境内长期生活、从业,都被视为中国税收居民。

根据官方公布的时间表:2017年1月1日开始,中国将对新开立的个人和机构账户开展尽职调查;12月31日前,完成对存量个人高净值账户的尽职调查;2018年12月31日前,完成对存量个人低净值账户和全部存量机构账户的尽职调查;2018年9月中国将首次对外交换信息。

CRS与大多数中国居民无关

闫李翔(投资理财顾问)

官方公布信息指出中国政府将在2017年12月31日前对存量个人高净值账户完成尽职调查,这里的高净值账户指的是截至2016年12月31日金融账户加总余额超过600万元人民币的账户。

值得注意的是这里所指的“高净值账户”与我们通常所说的“高净值人群”有所区别。

高净值人群一般指资产净值在600万元人民币以上的个人。据胡润研究院调查数据显示,截至2016年5月,中国大陆地区千万元级高净值人群数量约134万人,与2015年数据相比,增长率达10.7%。

而北上广深等一线城市房地产价格的持续攀升是高净值人群维持两位数增长的重要支撑之一。对于在一线城市拥有住宅的居民而言,个人资产600万元是基本配置,一套房产的价格就能达到这一标准线。

这意味着高净值账户的门槛要高于高净值人群,基数也相对小了许多,所以说CRS与大多数中国居民无关,是一项更为富豪群体关注的新政。

对企业家而言,高净值账户的申报门槛更低。由于企业家是向其公司注册地申报,公司等实体账户余额超过25万美元,即需申报。申报时需申报其当时的账户余额,即被动收入的总额(如股息、利息等),但账户中的资金如果是企业的经营收入,是否属于申报范围?

以中国为例,首先判断该账户是否属于非中国居民税收的账户,如果是,则需依照其属地申报范围申报;其次需看其账户中是否拥有金融资产,因为CRS要求申报的是账户中的金融资产信息。如果是中国税收居民通过经营生产活动所得收入(如货物销售),则资金不在申报范围内。

具体来说,某企业家是中国居民,在海外设立公司,那么会有两个标准来判断该公司是否属于经营性公司:一为其每年总收入中50%以上来自经营性业务;二是公司资产的50%以上用于经营性业务。如果符合两个标准,则该公司属于经营性公司,其经营收入账户不在申报范围内。

赴港买保险都需申报获利所得

严辉(保险经纪人)

2016年,随着美元升值,赴港买保险成为一些白领投资的新方向和新热点。

据香港保险业从业人员介绍,内地居民赴港购买保险,是以赴港自由行启动为节点,此后保单数量逐年猛增。2012年,内地居民保单在其客户中的比例大概是10%,2016年已占到30%~40%。

香港特区政府于2016年6月30日颁布《2016年香港税务(修订)(第3号)条例》,为进行自动交换数据订立了法律框架。自2017年1月1日开始,香港金融机构将依照CRS这一全球统一标准,开始收集非香港税收居民和公司在港金融账户信息并上报至香港税务机关。香港税务局将从2018年开始,与其他CRS参与国(地区)进行第一次信息交换。

CRS适用于在金融机构开设的金融账户,包括在保险机构开设的账户,其中包括有现金价值的保险业务和年金业务。

什么是有现金价值的保单?比如保险人把保单取消,便能得到相应的现金赎回,无论是何种类型的保单,只要能赎回一分钱,就属于有现金价值的保单。当然,死亡赔付除外。

其次,如果保险人虽然不能从保单取得现金或红利,但该保单能用于抵押贷款,其也被视为具备现金价值。因此,基本所有香港的大额保单都算作“具备现金价值”。因此其保单信息(保单号、金额、委托人及受益人姓名、出生日期、纳税识别号等)属于CRS下的合规账户,会在香港及中国内地的税务机关之间交换。

保险业内人士认为,到香港买保险的富人,一方面是看中香港保单性价比高、功能齐全;另一方面是为了配置美元或港元资产;此外把钱放在香港保险公司,私密性也是其选择的重要原因。CRS实施后,一切将无所遁形。

哪些资产与CRS无关

陈冰(律师事务所合伙人,移民律师)

如果你在非CRS成员国开设金融账户,账户中的资产则不会被申报交换,比如美国和日本现在都非CRS成员国。但是,美国本身是有FATCA法案的。目前,中国公民去美国开户,只要在美国加入CRS之前,且在中国与美国签署账户交换协议之前(现在中美双方已经签署框架性协议),FATCA与CRS都不会要求其进行申报。不过,中美双方签署相关协议是必然的,未来肯定会实施。

同理,在其他非CRS国或地区购买的保单也不需要申报,但在CRS国购买的个别类型保单也有尚处于非申报范围的案例。如,虽然保单的年金属于CRS申报范围,但国际上的某些保险公司,他们会向客户推荐一些长期残疾保障险来回避CRS。

这类险种的客户在受保期间没法取到钱,因此保单被认为“不存在现金价值”。只有当出意外而无法工作了,保单才会产生价值。但是,一旦CRS申报系统更改该类保单的定义,其随时会被纳入申报范围。

此外,如果你持有的是房产、珠宝、字画等非金融资产或现金资产,无论资产所在国是否CRS成员国,其信息都不需交换。

目前,在境外购买房产,已渐成中国富裕群体投资或转移资产的一种惯用方式。值得注意的是,很多CRS成员国判断某人是否为该国的税收居民时,在该国拥有房产是重要的依据之一,因此投资者有可能因为海外置产,而成为多国的税收居民。

根据中国税法的规定,中国税收居民应就其全球所得征收个人所得税,因此,当中国税务机关掌握了中国税收居民在境外持有的金融资产信息后,会判断与该资产有关的相关利息收入或其他应纳税收入是否需被申报,从而达到打击跨境逃税的目的。

骆晓昀/采访整理 郭赛玲/设计

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